También requirió mayor transparencia para los aficionados en la compra de entradas, con al menos 48 horas de antelación sobre la disponibilidad de cada categoría y de dichas localidades.
BBC Sport se ha puesto en contacto con la FIFA para solicitar comentarios.
La denuncia ante la Comisión Europea por parte de FSE y Euroconsumers alega que la FIFA utilizó su posición para «imponer precios exorbitantes de las entradas y condiciones y procesos de compra opacos e injustos a los aficionados europeos».
«La FIFA tiene el monopolio de la venta de entradas para el Mundial de 2026 y ha utilizado ese poder para imponer condiciones a los aficionados que nunca serían aceptables en un mercado competitivo».
FSE y Euroconsumers alegan «seis abusos específicos» de la posición de la FIFA.
Estos incluyen acusar a la FIFA de provocar publicidad, lo cual es ilegal según la ley del consumidor de la UE, al lanzar posteriormente «tan pocas» entradas más baratas que anunció un precio que «no estaba disponible de manera realista».
Se han puesto a disposición alrededor de 400 entradas de £45 para los partidos de los grupos de Inglaterra y Escocia.
El director de la FSE, Ronan Ewain, dijo que el grupo no tenía otra opción que apelar a la Comisión Europea porque la FIFA «no había logrado llevar a cabo consultas significativas».
«La FIFA está señalando sus cifras de ventas no confirmadas como una confirmación de prácticas desleales en materia de venta de entradas, cuando la realidad es que no dejan a los aficionados leales otra opción que pagar o perder», dijo Ewain.
Según la FIFA, se han puesto a disposición casi siete millones de entradas para el torneo, que será coanfitrión de Estados Unidos, Canadá y México.
Para una persona asistir a ocho partidos de la Copa del Mundo, uno por ronda, costará alrededor de £ 5.225 para el rango de precio más bajo, £ 8.580 para el rango medio y £ 12.350 para las entradas más caras.
En 2022, costaría £ 1.466, £ 2.645 o £ 3.914 respectivamente, aunque eso sería por siete juegos.
